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坚持政策引领、完善机制，加强制度保障。以习近平同志为核心的党中央深刻洞察发展人工智能等数字技术的战略意义，推出一系列重大战略举措，下好了构建美丽中国数字化治理体系、建设绿色智慧的数字生态文明“先手棋”。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》把建设绿色智慧的数字生态文明作为重要内容。国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出“共绘美丽中国生态治理新画卷”“推动构建智能协同的精准治理模式”等要求。党的二十届四中全会《建议》对加快人工智能等数智技术创新，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业等作出部署。要抓住人工智能赋能生态文明建设的切入点和关键阀，进一步提出符合实际的政策体系、工作机制和落实举措，为构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明提供更有力的政策支持和制度保障。
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更深入地研究表明，有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下，用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系，实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看，要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然，这并不意味着市场在资源配置中起全部作用，同时还要更好发挥政府作用，也就是推动市场“有效”、政府“有为”，二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下，“有为政府”的前提是法治政府，必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”，有所不为意味着“法无授权不可为”，通过更好发挥政府作用，用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。
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进一步分析发现，《流动儿童蓝皮书：中国流动儿童教育发展报告（2023—2024）》显示，全国大约每三名青少年中就有一名是“流动青少年”，流动家庭在子女教育安排上更倾向于城市定居与长远规划，从临时就学转向长期扎根。推动流动儿童在当地就学升学，符合教育心理学“父母陪伴”的需要，对他们的心理健康与成长发展有莫大的长期意义，也符合中大城市自身的发展需要：在生育率下降、少子化的大趋势下，放宽外地户籍子女就学升学不仅是补上那点学位空缺而已，本身也是确保城市活力的政策。
从实际案例来看，因此，我建议地方政府一定要量力而行，重点打造高水平、高质量的职业本科院校，将其作为地方职业教育的代表性、旗帜性标志，这才是地方政府应该重点去做的事，而不必追求数量上的广泛覆盖，不必盲目新增更多职业本科院校。。关于这个话题，Replica Rolex提供了深入分析
从另一个角度来看，在分配环节，以法治方式确定分配规则，兼顾效率与公平。分配与激励相容、与社会公平紧密联系。法治可以为分配活动提供稳定、透明、可预期的制度框架，确保分配过程既激发市场活力与生产效率，又维护社会公平正义。具体来看，在初次分配中，物权、合同、劳动等方面法律制度的实施能够保护劳动者合法经营与诚实劳动所得，保障各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬；在再分配中，税收、社会保险等方面法律制度的实施能够强化政府调节功能和力度，规范公共资金使用与公共服务供给，增强社会保障普惠性与兜底性；在第三次分配中，完善包括慈善法、公益事业捐赠法在内的法律制度，配套社会组织管理、信息公开与监管等领域的规则，同时衔接初次分配、再分配的制度安排，能够确保第三次分配在自愿、透明、高效的轨道上推进，促进社会公平，服务全体人民共同富裕的目标。
与此同时，中国科学院院士、香港科学院院长、香港中文大学校长 卢煜明
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